France : la démission de Lecornu rend improbable l’adoption normale du budget 2026

La démission surprenante de Sébastien Lecornu ce 6 octobre fragilise gravement la perspective d’un vote du projet de loi de finances 2026 (PLF) dans les délais constitutionnels. En effet, sans chef de gouvernement stable, la chaîne de validation et de dépôt auprès du Parlement risque d’être fortement perturbée. Selon les experts, le pays pourrait devoir recourir à nouveau à une loi spéciale pour faire face à la situation.

En temps normal, le PLF doit être présenté en Conseil des ministres avant le premier mardi d’octobre (soit le 7 octobre cette année), puis déposé devant l’Assemblée nationale au plus tard le 13 octobre, afin de garantir les 70 jours de débat que prévoit la Constitution. Mais, avec l’absence d’un gouvernement stable et la vacuité institutionnelle, ce calendrier apparaît désormais irréaliste. 

Le recours à une procédure d’exception – c’est-à-dire une loi spéciale – devient de plus en plus probable. Cette voie permettrait de proroger les dispositions budgétaires de l’année précédente ou d’adopter un budget par décret, dans l’attente d’un Parlement et d’un gouvernement opérationnels. 

Pour que le budget soit adopté normalement, il faudra une nomination rapide d’un nouveau Premier ministre, la formation d’une équipe ministérielle, puis l’accélération du travail parlementaire. Mais dans le contexte actuel d’instabilité politique et de fragmentation des majorités, la route s’annonce extrêmement difficile.